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市環保局舉辦“兩高”司法解釋培訓
發布時間:2013.08.13 新聞來源:裕豐化建

7月11日,市環保局舉辦“兩高”司法解釋培訓講座,邀請中山大學法學院副院長李摯萍教授,結合案例分析,為全市環保工作者詳細解讀《最高人民法院 最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》精神。培訓講座還邀請了市水務、建設、國土、規劃、交通、路橋總等有關市直部門負責人參加。為進一步擴大“兩高”司法解釋的宣傳學習范圍,7月15日-17日,市環保局還將舉辦6期全市重點企業學習貫徹“兩高”司法解釋培訓講座,每期將組織1200名重點企業主要負責人和環保工作主要負責人進行培訓,提高企業守法自律性,避免企業在日常生產中因對法律法規不熟悉而發生環境違法行為。

“兩高”司法解釋根據法律規定和立法精神,結合辦理環境污染刑事案件取證難、鑒定難、認定難等實際問題,對有關環境污染犯罪的定罪量刑標準作出了具體規定,共有8個方面共12條內容,具有入罪門檻大幅降低、刑罰追責非常嚴厲、管理失職風險巨大、犯罪行為結果并重、沒有設置過渡期等特點,被媒體稱為史上最嚴的環境犯罪司法解釋。

“兩高”司法解釋的出臺,在加大力度打擊環境污染犯罪行為的同時,也給環保部門的執法監管工作提出了更高的要求,帶來了新的壓力。下來,市環保局通過如下措施全面規范環境執法行為:一是建立健全環保行政執法與刑事司法銜接機制,制定環境刑事案件移送制度,進一步規范案件移送主體、移送標準、移送程序。二是建立環境刑事案件信息共享機制,進一步暢通與公安機關、檢察機關的溝通渠道,并在查處行政違法案件時發現可能涉嫌犯罪的,邀請上述機關提前介入。三是建立案件通報制度,每季度通報環保部門查處的行政違法案件、移送涉嫌犯罪案件情況、公安機關立案偵查情況,以及檢察院立案監督、審查批捕、審查起訴情況。四是研究制定環境執法檢查的規范和技術指引,按照刑事案件證據采集要求做好證據采集、證據保全等工作。五是嚴格責任追究制度,對有案不移、有案不立、以罰代刑、放縱犯罪等監管中存在的瀆職失職行為堅決予以查處,決不包庇。六是繼續做好職務犯罪風險防控,進一步加強內務防控,建立健全檢查、指導、督查、抽查、備案等內控防范長效機制,及時發現問題,及時予以糾正解決,最大程度避免事情惡化到刑事責任程度。

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